Последним Обзором судебной практики ВС РФ № 2 (2020) (утв. Президиумом ВС РФ 22.07.2020) разъяснено как поступать Победителю закупки, который, не согласившись с условиями контракта, обратился с жалобой на его положения в ФАС. При этом Победитель не подписал контракт в установленные сроки.
После рассмотрения жалобы по существу Победитель подписал контракт, полагая, что срок, отведенный для подписания, приостанавливается. Однако Заказчик счел его уклонившимся от заключения контракта.
Впоследствии суды, рассматривая жалобу Победителя, решили, что срок для заключения контракта приостанавливается для Заказчика, а не для Победителя.
Верховный суд РФ счел такой подход несправедливым.
Основываясь на положениях гражданского законодательства, а также учитывая, что в соответствии со ст. 54 Закона № 44-ФЗ заключение контракта опосредуется взаимными действиями заказчика и победителя закупки (обмен подписанными экземплярами договора), продлению на основании ч. 7 ст. 106 Закона № 44-ФЗ подлежит в том числе срок, установленный ч. 3 ст. 54 Закона N 44-ФЗ для подписания контракта победителем закупки и для его направления заказчику.
Поскольку с учетом приостановления срока определения поставщика на период обжалования действий заказчика в антимонопольном органе, общество не нарушило десятидневный срок подписания контракта, оно не могло быть признано уклонившимся от заключения контракта.